Министерство финансов собирается в следующем году более чем в три раза увеличить объем внутренних заимствований, в том числе привлечь средства у россиян путем выпуска облигаций для населения. По оценкам аналитиков, рынок располагает ликвидностью для увеличения заимствований. Однако население с учетом исторического контекста вряд ли будет покупать облигации федерального займа.
По словам главы Минфина Антона Милуанова, в 2017 году чистый объем заимствований превысит 1 трлн рублей. Он полагает, что рынок готов к таким суммам. В нынешнем году чистый объем внутренних заимствований составил примерно 300 млрд рублей. До конца года он увеличится еще на 100 млрд рублей.
Также Минфин подтвердил намерения выпустить в этом году облигации федерального займа для населения. В министерстве полагают, что этот инструмент предложит более высокую доходность, чем банковские депозиты. В полнее вероятно, что Минфин прибегнет к эмиссии государственных облигаций для населения и в 2017 году. Ведомство считает, что россияне должны принимать активное участие в преодолении государством кризиса, а также планировать собственные пенсии. По словам министра, граждане должны сами создавать условия для достойной пенсии, в государство обязано предложить надежную, гарантированную, хорошо работающую систему.
Эксперты полагают, что с помощью средств населения правительство намерено перекрыть дефицит бюджета, который, по подсчетам Минфина, в 2017 году составит как и в этом году 3%. Именно с целью покрыть дефицит ведомство и собирается увеличить заимствование на внутреннем и внешних рынках. Впрочем, все условия для этого имеются. Как пояснил главый экономист ЕАБР Ярослав Лисоволик, в прошлом году отмечался дефицит ликвидности, в нынешнем имеются признаки профицита. Центробанк прогнозирует, что к началу 2017 года экономика выйдет на системный профицит ликвидности. Однако вместе с тем заимствования важен общий фон на финансовых рынках. На данный момент он благоприятный, однако остаются риски повышения ставок ФРС и удешевления нефти.
Условия для привлечения средств через облигации для населения есть. Россияне располагают деньгами. По данным ЦБ на 1 августа, объем рублевых депозитов физических лиц в банках составил 17,2 трлн рублей, валютных – 6,4 трлн рублей.
Однако население не торопится расставаться с накоплениями. Сейчас россиянам присуща сберегательная модель поведения.
По мнению директора Института стратегического анализа компании ФБК Игоря Николаева, несмотря на достаточность средств на депозитах, россияне не захотят расстаться с накоплениями, когда им предложат облигации для населения.
Похожий инструмент применялся советской властью, чтобы привлечь средства для восстановления народного хозяйства после Великой Отечественной войны. Однако тогда государственные облигации для населения предлагались добровольно- принудительно. Эксперт сомневается, что россияне добровольно захотят прибрести облигации федерального займа.
